江蘇淮安安置房工程非法轉(zhuǎn)包3年仍未能建成（圖）

　　承包價1280元/m2

　　分包價730/m2

　　記者在調(diào)查中了解到，缽池山安置小區(qū)四期工程31棟樓共129113平方米。宏達公司與淮安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會簽訂的建設(shè)工程施工合同顯示，合同價款暫定總額15453.8778萬元。

　　朱宗慧介紹，根據(jù)他后來的了解，宏達公司與開發(fā)區(qū)管委會實際的合同價款是每平方米1280元，而4期31幢房子，實際上全部承包給了趙來成等8人，價格是每平方米730元。

　　9月2日下午，自稱是宏達公司法律顧問的盧伯和律師給記者打來電話，表示愿意就有關(guān)事宜作出回應(yīng)。盧稱，2008年，宏達公司通過公開招投標，拿到了缽池山安置小區(qū)4期的承建工程。因為趙來成、張伯山、朱宗慧和宏達公司存在工程合同糾紛，導致工期進展緩慢，所以拆遷戶至今沒能拿到安置房的鑰匙。

　　盧伯和律師說，幾人聲稱宏達公司拖欠其工程價款和材料費3000多萬元的事情，是不存在的。最后工程價款和材料費的結(jié)算，應(yīng)該拿出證據(jù)，據(jù)實結(jié)算。目前淮安市中級人民法院對此事已經(jīng)作出了判決。現(xiàn)在尚有8幢房子不能解決上房的問題，宏達公司將向法院申請強制執(zhí)行。

　　“既然走了法律渠道，就按照法院的判決來處理。”

　　快報追問

　　工程非法轉(zhuǎn)包

　　監(jiān)管部門為何坐視不管

　　開發(fā)區(qū)建設(shè)房管局官員：

　　“開會”“沒時間受訪”、不接電話

　　周平是淮安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)房管局局長。9月2日上午，記者向其了解缽池山安置小區(qū)的問題。周平稱，目前正在解決。隨后，他安排工作人員帶記者去找朱菊芳副局長。

　　據(jù)了解，朱菊芳是該局副局長，也是淮安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)管理委員會派駐缽池山安置小區(qū)4期工地的工程師。但當天上午記者并未見到朱菊芳本人。

　　一位工作人員說，目前4期31幢安置房中，14幢已經(jīng)交付，9幢正在查驗。還有8幢因為施工合同糾紛在打官司。

　　她稱，目前8幢房子還沒有拿到鑰匙的安置戶大概有100多戶。“工程施工單位肯定是通過招投標確定的，當時還在報紙上進行了公示。”

　　在和記者交流的過程中，該工作人員兩次離開辦公室。后來她稱要去開會，而且她對這個工程了解有限。

　　無奈之下，記者再次來到了周平的辦公室。周平對記者稱，關(guān)于安置房的問題，你去現(xiàn)場看吧。當記者表示已經(jīng)看過現(xiàn)場，有幾個問題想向其了解時，周稱，“沒有時間接受采訪，我要開會。”隨后便把記者推出了他的辦公室，并關(guān)閉了辦公室的門。

　　我國《合同法》第二百七十二條規(guī)定“承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。”

　　我國《建筑法》更是作出了明令禁止轉(zhuǎn)包的規(guī)定，第二十八條規(guī)定“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。”

　　但是，在缽池山安置小區(qū)4期工程中，明顯存在工程轉(zhuǎn)包的情況。法院亦認為此舉違法。

　　從法院的判決書中可以看到，宏達公司對此的解釋是不知道此法律規(guī)定。作為甲方淮安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)派駐4期工地的工程師，同時還是建設(shè)房管局的副局長的朱菊芳對此情況難道也不知情嗎？

　　有拆遷戶表示，如果監(jiān)管部門早點發(fā)現(xiàn)這種違法情況并予以制止的話，拆遷戶早已拿到安置房的鑰匙了。

　　9月2日上午，記者多次致電朱菊芳，前幾次對方?jīng)]有接電話。最后接通后，電話中一名男子問明記者身份后，稱他不是朱菊芳，朱副局長在開會。9月3日下午，記者再次致電朱菊芳副局長，但是對方還是沒有接聽電話。

　　在調(diào)查中，有知情人士反映，由于工程合同糾紛，導致拆遷戶無法入住新房，開發(fā)區(qū)管委會每月要拿出的安置過渡費達120多萬元，近兩年的時間已經(jīng)支付過渡費2000多萬元。這錢從哪里來？

　　9月3日下午，記者多次撥打淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任周毅的電話，試圖求證安置過渡費的數(shù)額和來源以及一些安置戶遲遲不能入住安置房如何處理的情況，但周沒有接聽記者的電話。隨后，記者發(fā)去短信，但是發(fā)稿前對方還是沒有回復。