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河南永城丙肝之禍：“黑診所”變身新農合定點

海口網　http://www.yinhu3.com　時間：2011-12-06 14:39

　　“監管不涉及醫療操作”

　　永城一村衛生室用家用高壓鍋消毒；永城衛生局副局長左玉安表示，衛生監督基本不涉及醫療操作環節

　　12月3日，記者走訪永城市馬橋鎮菜園子村衛生室，看見浸泡在碘伏中的棉簽有一根已經發黑，碘伏凝結變干。該衛生室還開展小兒霧化治療，在家用的高壓鍋里，有兩個消毒完的霧化器接頭，其中一個為一次性用品，霧化器接頭在消毒前沒有刷洗干凈，能看到污垢。

　　村醫李福杰說，永城市衛生監督所今年對該衛生室檢查了3次，最近的一次就在十幾天前，檢查內容包括機構和人員資質、藥品批號、有效期等。

　　“檢查時，也會看進藥單”。李福杰隨手從藥房桌子上拿出幾十張進藥單，時間從2009年至今年11月份。在一張進藥單上，寫著進藥的名目、價格和進藥單位。

　　但李福杰的這些進藥單上，進藥單位并不是菜園子村衛生室，而是幾公里外的桐溝村衛生室。

　　李的解釋是，“人家問我是哪的，我說桐溝那邊的，就這么寫上去了”。

　　桐溝村衛生室醫生李興堅稱，李福杰的購藥單不是從桐溝村衛生室拿的，他們兩人從無來往。當場，李興撥打對方電話詢問。

　　之后，李興稱，他詢問了縣里藥品批發公司，對方告訴他，“可能是拿混了”。但幾十張跨度兩年的進藥單如何拿混，對方只稱不清楚。

　　“對村衛生室的檢查一般由衛生監督部門負責，他們的工作職能偏重于執法監督，重點關注的是有沒有非法行醫、查驗醫療用品是否合格以及醫療場所的環境衛生，對醫療操作環節基本不涉及。”永城市衛生局副局長左玉安曾這樣對媒體說。

　　黑診所代收“新農合”經費

　　永城劉樓村和李莊村的衛生室均無“執業許可證”，村醫也沒有資質，但它們至今仍是新農合定點機構

　　丙肝疫情暴發后，馬橋鎮劉樓村衛生室已關門三四天了。

　　該衛生室的村醫劉宗效說，永城市衛生局人員專程登門，告訴他“先關幾天門”。什么時候再開門營業，對方沒有得到明確答復。

　　該衛生室有縣衛生局核發的“新農合村定點醫療機構”的牌子。但劉宗效本人并沒有行醫資質。

　　10年前，劉宗效曾是村里的一名赤腳醫生，但因為每月幾百元收入，養不了家。他之后外出打工。

　　直到2008年，外出打工七八年后，他被村干部邀請回村擔任村醫。

　　要獲得鄉村醫生從業資質，必須通過資格考試，方可獲得行醫資格證書。

　　劉宗效承認，他未通過考試。

　　劉宗效說，他給鄉衛生院一個主任幾千塊錢，對方就幫他把“醫療機構執業許可證”辦下來了。

　　但究竟怎么辦下來的，劉宗效說，他也不清楚。

　　隨后，劉宗效成功申辦下了“新農合村定點醫療機構”。

　　“醫療機構執業許可證”是一年一審。去年，劉宗效的衛生室資質被“審掉了”。

　　雖然劉宗效的衛生室現在是兩證全無，但它還承擔著新農合定點醫療機構的職能——代鄉財政所收取村民的新農合費用。

　　當地村民說，他們每年將新農合費用交到衛生室。去年每名村民交納30元，今年每名村民交納50元。

　　5公里外的李莊村，該村衛生室的卷閘門緊閉。村民說，這里是“新農合村定點醫療機構”，他們每年都把新農合經費交到此處。

　　記者敲開衛生室的門，村醫何懂懂不在家，他妻子正在藥房里陪兒子上網打游戲。滿地碎屑的治療室內，一名男子正在接受輸液治療。

　　何懂懂的妻子說，衛生室是幫縣里代收新農合的錢，但衛生室沒有醫療機構執業許可證，何懂懂也沒有鄉村醫師執業證書。

　　12月5日，記者電話何懂懂。何解釋說，他2002年衛校畢業，在鄉鎮衛生院學習過，當時村里沒有村醫，鄉鎮衛生院讓他去幫忙辦個鄉村衛生室。

　　今年，何懂懂參加了執業助理醫師考試，如果考試合格，他才能獲得行醫資質。