發改委調查全國房價 籌劃雙向調控

　　3月10日至14日，江西省價格鑒定監測管理局的專家余耀明忙得不可開交。在局長劉光華的帶領下，余耀明等人前往九江市、贛州市會同當地物價局，深入當地房產管理局、房地產開發企業和房地產中介交易機構，對住房市場情況進行了實地調研，了解房地產市場交易及價格情況。

　　余耀明告訴《中國經營報》記者，按照國家發改委價格監測中心要求，“這次相關情況的調查覆蓋范圍更廣，從之前的南昌、贛州、九江三市擴展到全省所有地級城市。”從全國來看，住房市場情況調查也由之前的70個大中城市擴展到所有地級以上城市。

　　安徽省物價局價格監測局相關負責人在接受記者采訪時表示，按照國家發改委文件要求，各省將就城市住房市場調查情況于4月10日之前形成報告提交給國家發改委價格監測中心，為后期制定、出臺房地產調控政策提供參考。

　　“問診”住房市場

　　3月19日，記者從江西、安徽等省價格監測局了解到，2月26日國家發改委價格監測中心下發《關于開展城市住房市場情況調查的函》（發改價監中心【2014】6號），要求各地“分析當前房地產市場特點及存在的問題，以及穩定住房價格，促進房地產市場健康發展的建議”。

　　國家統計局發布的數據顯示，2014年1~2月份，全國房地產市場出現“量跌價滯”狀況，商品房銷售面積和銷售額分別為10466萬平方米和7090億元，同比分別下降0.1%和3.7%。

　　按照國家發改委價格監測中心的統一要求，各省價格監測部門將重點關注房地產市場“新的變化和活的情況”，預測2014年住房價格走勢，并分析“當前房地產市場特點及存在的問題，以及穩定住房價格，促進房地產市場健康發展的建議”。

　　余耀明告訴本報記者，“這次相關情況的調查覆蓋范圍更廣，從之前的南昌、贛州、九江三市擴展到全省所有地級城市。”從全國來看，住房市場情況調查也由之前的70個大中城市擴展到所有地級以上城市。

　　據了解，此次調查的重點包括：各地市政府落實國家住房調控政策情況，尤其是保障性住房實際建設和分配、銷售等；近兩年城市土地、住房市場交易情況和價格走勢變化情況。

　　國家發改委價格監測中心文件顯示，此次調查將采取走訪、召開座談會、發放調查問卷等形式，向房地產開發企業、房地產中介交易機構了解房地產市場交易及價格情況，了解其對市場價格走勢的看法以及存在的問題和意見建議。

　　3月19日，安徽省物價局價格監測局相關負責人在接受記者采訪時表示，按照國家發改委文件要求，各省將就城市住房市場調查情況于4月10日之前形成報告提交給國家發改委價格監測中心，為制定、出臺相關政策提供基礎性價格數據參考。

　　對此，房地產業內人士分析認為，此次大范圍開展住房市場情況調查，或為國家出臺“雙向調控”政策做準備。

　　國家發改委價格監測中心一位負責人在接受本報記者采訪時表示，此次調查屬于常規動作，只是每年都會開展的例行調查。“價格監測中心會將全國統計數據和情況分析提交給相關部門，為政策的制定提供數據參考，至于是否會有‘雙向調控’的具體政策出臺，并不在價格監測中心的職責范圍之內。”

　　“量跌價滯”潮蔓延

　　“年初以來，我國多數城市住房市場量跌價滯，一些城市房地產開發企業開始降價促銷，市場各方對房價走勢看跌預期增強。”國家發改委價格監測中心下發《關于開展城市住房市場情況調查的函》中稱。

　　以中部省份湖北省為例，3月17日，湖北省統計局發布1~2月湖北經濟運行情況數據顯示，受國家宏觀調控等多種因素的影響，當期全省房地產產銷同比出現放緩，其中商品房銷售額比去年同期降低45.9個百分點；全省商品房銷售面積463.44萬平方米，增長3.4%，增幅比上年同期降低36.7個百分點。

　　“銷售面積減少拉低了整體銷售額，當期全省實現商品房銷售額243.40億元，增長4.8%，增幅比上年同期低45.9個百分點。”湖北省統計局統計報告顯示。

　　與“量跌價滯”的低迷不同，全國商品房待售面積則大幅增加。數據顯示，截止到2月末，全國商品房待售面積51397萬平方米，比去年末增加2102萬平方米，僅住宅待售面積就增加了1770萬平方米。

　　為深入了解住房市場走勢，江西省價格鑒定監測管理局分別對九江、贛州等城市進行了實地調研，調研的結果并不樂觀。“自去年10月以來，市場開始出現明顯觀望情緒，從全省總體來看，新建商品房、二手房成交量明顯下降，特別是二手房受信貸政策收緊影響成交量銳減。”余耀明對記者表示。

　　“受銀行貸款影響，去年‘十一’后至今年1~3月中旬，贛州市二手房成交量銳減，1~3月中旬只有去年同期的10%~20%，且基本是現金支付，是十多年來未遇的。”江西省價格鑒定監測管理局出具的調查報告顯示。

　　去年下半年全國房貸收緊，多數銀行出于風險考慮取消房貸利率優惠，對房地產相關貸款審批逐漸趨嚴，“房貸荒”正演變為房地產市場的暫時“失血”。以贛州市為例，開發商共向銀行申請貸款49億元，實際只發放33億元，贛州市中心城區目前有已審商品房按揭2000戶，貸款金額9.3億元發放不了貸款，還有4000戶按揭待審，涉及按揭貸款金額18億元。

　　此外，調查結果顯示，商品房庫存也不容樂觀。例如，九江市城區批準商品住宅入市面積突破200萬平方米20073套，同比分別增長58.65%和64.49%，創歷史極值；而贛州市中心城區商品住房可售面積也達到歷史最高位的132.07萬平方米。江西省價格鑒定監測管理局在調查報告中稱，去年房地產業高增長結束后，今年樓市面臨的風險因素不斷增多，下行壓力逐漸顯現，房地產業牛市行將結束，房地產價格走勢將更加平穩和理性，2014年或許是房地產行業一個中長期“分水嶺”。

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