企業年金實施11年 超九成企業職工未享受

　　專家：降低養老保險繳費水平、減稅

　　資料顯示，在世界上167個實行養老保險制度的國家中，有1/3以上國家的企業年金制度覆蓋了約1/3的勞動人口，丹麥、法國、瑞士的年金覆蓋率幾乎達到100％，英國、美國、加拿大等國在50％左右。我國企業年金與國外的差距怎么縮小？

　　在蘇海南看來，目前我國企業年金的定位有點類似于錦上添花。

　　“有錢的企業就能夠建，建了以后其退休待遇在全部企業退休人員內部又進一步拉開差距。如果企業年金的定位是‘雪中送炭’，是彌補基本退休金的不足，可能會比較容易推行。”

　　蘇海南將問題的癥結歸根于當前的社保繳費及其他稅費負擔壓力大，他向《中國經濟周刊》記者表示，“當前社會保險的企業繳費負擔沉重，其他稅收壓力也大，在經濟新常態條件下許多企業生產經營不大景氣或具有不確定性，直接制約了企業建立企業年金的積極性，這也是導致參與企業年金的企業數量偏少的最重要原因。”

　　養老保險繳費水平偏高問題存在已久。在2013年召開的十八屆三中全會已提出要適當降低養老保險繳費水平。2014年12月，國務院副總理馬凱在向全國人大常委會會議作報告時也表示，當前社會保險等繳費水平確實偏高，“五險一金”已占到工資總額的40%～50%。

　　由于多數單位每年對于職工工資以及五險一金的繳費，都有預算限制，一般不輕易突破，對此，蘇海南建議，要釋放企業的繳費能力，激勵企業為職工建立企業年金，最有效的措施就是盡快降低企業在養老保險方面較高的繳費率，同時減輕企業其他稅費負擔。

　　“機關事業單位和企業整個社保水平及養老金關系要通盤考慮，如果基本養老保險水平降低一點，在這個基礎上，采取稅收減免和納稅優惠，讓多數企業能夠承受，這樣就能夠引導大多數企業有能力、也有意愿去建立企業年金。”蘇海南說。

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