羈絆體育產業發展的五道枷鎖

??原標題：羈絆體育產業發展的五道枷鎖——長三角地區體育產業調研之一

???新華社北京３月１６日電(新華社記者林德韌)如果為近年來中國體育產業的發展加上一個備注，那么“迅速”一定是關鍵詞之一。自２０１４年國務院《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（以下簡稱《意見》）出臺以來，中國的體育產業發展步入快車道。

????據國家體育總局的官方數據，中國２０１５年體育及相關產業總產出比２０１４年增長２６．０２％，產業增加值比２０１４年增長３５．９７％，產業增加值占ＧＤＰ的比重由２０１４年的０．６４％增長至０．８％。這一連串令人振奮的數字，折射出中國體育產業的欣欣向榮。

????近期，新華社記者走訪了長三角地區的多個城市，深入了解了該地區體育產業發展中面臨的問題和留下的經驗，作為中國最富庶、體育產業最為發達的地區之一，這些在實踐過程中的問題和經驗，具有重要的參考價值。

????在《意見》出臺后的兩年來，長三角地區的體育產業在探索中前行，產業結構逐步改良，創業熱情水漲船高，但體育系統的改革并非一蹴而就，在發展體育產業方面，長三角地區也面臨著諸多的問題和挑戰，其中以下五個方面的問題較為普遍。

????第一，依然缺少有效的盈利模式。記者采訪過程中，很多采訪對象均反映目前在體育產業領域賺錢不容易，而一些體育中心則是在虧了幾年后剛剛開始有一些盈余。雖然市場熱度很高，但體育企業都還在尋找可以真正實現持續盈利的商業模式。

????第二，各項目、行業協會的作用發揮不到位。上海市體育局局長黃永平說：“現在的項目協會不少是‘僵尸協會’，對整個項目來講如何服務人群、普及文化、推動參與，這些都沒有人研究，我們要按照新的要求把社會主體培育好，首先變成項目愛好者的聯合體，愛好者的需求就是我們的需求。”在政府和市場主體之間，項目協會起到的是連接和潤滑的作用，而在目前中國體育各個協會中真正實體化的并不多，協會作用的缺失也成了一系列體育產業問題的緣由。

????第三，稅費政策落地困難。無論是《意見》還是陸續出臺的配套文件，基本上都存在“減免稅費”的要求，不過長三角地區大型體育場館用水、用電、供暖費用等問題一般都沒有解決。以上海一家體育中心為例，該體育館每年運營成本中很大一部分是各種稅費，“電費一年５００萬，費用還是按照商業用電標準執行的，氣、熱同樣是商業標準，整體算下來每年成本超過１０００萬。”該體育中心經理說。記者走訪過１０余家體育館，各類稅費基本上都是按照商業標準收取。

????第四，部分法律法規存在滯后現象，有些問題處理起來“無法可依”。杭州市體育局政策法規處處長陸穗表示：“開始重視體育產業之后，突然發現體育界法律法規是最少的，想要有法可依，但是找不到法，這就是計劃經濟模式下的重要特征，法律法規建設非常重要，現在明顯滯后。”江蘇一位體育產業基層管理者表示：“都說要打破政策壁壘，但我們現在連什么是政策壁壘都不知道。”

????第五，體育產業從業者專業素質參差不齊。常年從事賽事運營、體育產品開發和青少年培訓的學體科技ＣＥＯ王振宇說：“大批投機的人進入體育市場，本身不是優質公司卻估值過高，這些不專業的從業者會影響參與者和廣告主。”王振宇認為，應該鼓勵培養踏實做工作的企業，產生中國自己的百年體育產業企業。

????以上五個方面只是體育產業從業者們遇到問題的一部分，體育產業的發展是一項系統工程，需要逐步打好基礎才能實現良好健康的發展，而這個基礎，遠遠不是體育管理部門一家就能夠打好的。（未完待續）

????（執筆記者：林德韌，參與記者：朱翃、王恒志、夏亮、彭東、公兵）

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