緩解小微企業融資難須“幾家抬”

　　近年來，在金融監管強化的形勢下，市場利率中樞有所上移，不僅小微企業融資成本壓力加大，各方還擔憂表外渠道收縮對小微企業融資的“擠出”效應可能加劇。此時有針對性地綜合施策，對小微企業來說是一場“及時雨”。要用“幾家抬”的思路來共同做好小微企業金融服務

　　日前召開的國務院常務會議確定了進一步緩解小微企業融資難融資貴的5條措施。隨后，中國人民銀行定向降準0.5個百分點以支持小微企業，五部門聯合印發《關于進一步深化小微企業金融服務的意見》，從貨幣政策、監管考核、內部管理、財稅激勵、優化環境等方面提出了23條短期精準發力、長期標本兼治的具體措施。

　　在5月份社會融資規模增量明顯減少的情況下，各方對實體經濟尤其是小微企業的融資問題較為擔憂。尤其是近年來，在金融監管強化的形勢下，市場利率中樞有所上移，不僅小微企業融資成本壓力加大，各方還擔憂表外渠道收縮對小微企業融資的“擠出”效應可能加劇。此時有針對性地綜合施策，對小微企業來說是一場“及時雨”。

　　為緩解融資難融資貴問題，降準降息看似較為直接的手段。年內，央行已經兩次實行定向降準。年初，央行對單戶授信500萬元以下的小微企業貸款以及其他普惠金融貸款，根據金融機構發放的比例不同，給予不同程度的定向降準激勵。今年4月份，央行進一步通過定向降準置換了部分MLF。對于定向降準的政策效果，中國人民銀行行長易綱認為，央行對普惠金融定向降準這項政策從今年初實施以來，撬動增加資金約4000億元，取得了較好效果。

　　通過貨幣政策引導資金支持小微企業固然重要。但是，貨幣政策終歸是總量政策，緩解小微企業融資難仍需要各方共同努力。正如易綱所說，要用“幾家抬”的思路來共同做好小微企業金融服務。

　　從貨幣政策方面來說，要靈活運用準備金、再貸款、再貼現等貨幣政策工具，支持商業銀行加大小微企業金融服務力度，增強小微信貸供給能力，同時著力提高普惠金融定向降準措施的精準程度。

　　更重要的是，形成支持小微企業發展的合力，還需各方形成共識，協調好各項支持政策。比如，金融監管部門應根據小微企業風險狀況和風險溢價給予差別化監管，財稅部門給予小微企業貸款一定的稅收優惠等，進一步完善小微企業金融服務的差異化監管規則、政策激勵和資源支持體系。

　　其中，尤其需要通過加大再貸款和再貼現支持力度，采取更有針對性更優惠的稅收政策等，充分激發金融機構服務小微企業的積極性。近年來，我國金融機構小微企業貸款利率平均在6%左右，網絡借貸利率約13%，溫州民間借貸登記利率15%以上，小額貸款公司等類金融機構利率則為15%至20%。可見，正規金融機構為小微企業多提供一些資金，就能有效降低其融資成本。

　　從政府部門來說，還須進一步完善服務小微企業的相關基礎設施建設，如建立和完善小微企業綜合信息共享平臺和金融服務對接平臺，在打通公共部門信息的基礎上，將金融服務信息與小微企業的需求信息有效對接，破解信息不對稱問題。同時，金融、財稅、司法、產業等部門應共同加快完善守信聯合激勵機制，打擊逃廢債行為，引導小微企業誠信合法經營，形成服務小微企業的正向激勵機制。

　　此外，對于商業銀行等金融機構來說，也要從內部轉移定價和服務機制等方面提升小微企業服務水平，通過完善內部激勵考核體系和內部定價轉換機制，為小微企業金融服務留出充足空間。（陳果靜）