圖視| 公共利益受侵害如何維權?一圖讀懂海南公益訴訟

　　我省檢察機關聚焦社會熱點，全力推進公益訴訟工作獲最高檢點贊

　　一圖讓您了解海南公益訴訟

　　引言

　　當公共利益受到侵害時，如何維權?2017年6月，最高人民檢察院明確，從當年7月1日起，全國檢察機關按規定全面開展公益訴訟工作。海南高度重視，迅速行動，省委辦公廳、省政府辦公廳下發《關于支持檢察機關依法開展公益訴訟的通知》，要求各級黨政機關全力支持我省檢察機關開展公益訴訟。

　　記者從省檢察院獲悉，自去年7月，我省檢察機關開展公益訴訟試點以來，堅持以辦案為中心，全力推進公益訴訟工作，特別是依托開展“增綠護藍·公益訴訟”等系列專項工作，迅速掀起辦案高潮，推動解決了一批社會輿論高度關注、人民群眾反映強烈的問題，使國家利益和社會公共利益得到切實有效的保護。

　　我省檢察機關主動探索作為，建立了一批典型經驗做法。海南的公益訴訟試點工作得到最高人民檢察院的積極肯定，獲贊“海南公益訴訟檢察工作的跨越式發展情況，是各地檢察機關公益訴訟工作整體大力推進的一個縮影。”

　　公益訴訟

　　對侵害國家利益和社會公共利益的行為，由法律規定的專門機關或組織向人民法院提起訴訟，通過訴訟來保護公共利益的制度

　　公益訴訟五大領域

　　生態環境和資源保護

　　食品藥品安全

　　國有土地使用權出讓

　　國有資產保護

　　英雄烈士保護

　　總體情況

　　今年以來

　　全省檢察機關共排查確定公益訴訟案件線索305件

　　立案270件

　　進入訴前程序207件

　　向法院提起訴訟19件

　　督促復墾耕地161余畝

　　挽回被損毀國有林地503.3畝

　　關停和整治違法養殖場25個

　　收回國有土地使用權出讓金1.3億余元

　　三大專項活動

　　1增綠護藍·公益訴訟專項行動

　　聚焦人民群眾反映強烈、社會影響惡劣的

　　■內河內湖污染

　　■海水養殖污染

　　■畜禽養殖污染

　　等破壞生態環境資源的案件

　　重點解決

　　■非法采砂

　　■內河內湖污染

　　■養殖污染

　　■采礦復墾

　　■破壞陸域生態紅線

　　■破壞海洋生態紅線等方面突出問題

　　今年以來，共立案264件，進入訴前程序201件

　　2保障千家萬戶舌尖上的安全 專項活動

　　重點監督范圍

　　1.屠宰企業、食品加工企業、農貿市場、超市、夜市、路邊店、學校周邊等生產、銷售有毒有害或不符合食品安全標準的食用農產品、食品的行為及監管部門是否依法履行監管職責問題

　　2.網絡餐飲生產經營者食品加工違法行為及監管部門是否依法履行職責問題

　　3.違反飲用水水源保護區規定的違法行為及監管部門是否履行職責問題

　　今年前9月，共辦理食品藥品領域公益訴訟案件18件，發出訴前檢察建議14件

　　3守護國土資源、建設美好家園 專項活動

　　重點監督范圍

　　1.侵害國土公益的違法用地和違法建筑行為及行政機關履職監管是否合法、到位問題

　　2.侵占破壞農用地林地濕地等違法行為及行政機關履職監管是否合法、到位問題

　　3.違法開采礦產資源破壞生態行為及行政機關履職監管是否合法、到位問題

　　4.拖欠土地出讓金造成國有資產流失違法行為及行政機關履職監管是否合法、到位問題

　　5.國有土地出讓轉讓合同和國有礦產開發合同無效、土地閑置及行政機關履職監管是否合法、到位問題

　　今年前9月，辦理國土資源保護領域公益訴訟案件101件

　　典型案例

　　1 海口市檢察院依法督促行政機關對一單位非法處置7.18噸實驗動物尸體造成的環境污染進行整治，推動省有關部門發布《關于依法加強實驗動物廢棄物管理的通知》，填補海南實驗動物廢棄物管理規定的空白

　　2 三亞洲際酒店海上餐廳、游艇碼頭及棧橋等海洋工程建于三亞小東海國家級珊瑚保護區之上、海南省二級生態紅線內，占用海域面積約5畝。三亞市檢察院依法督促相關職能部門拆除三亞小東海國家級珊瑚保護區內的違法建筑4846平方米

　　3 針對儋州市白馬井垃圾堆放場垃圾污液長期滲透污染周邊環境問題，儋州市檢察院持續督促進行整改，監管部門迅速開展各鎮、農林場存量生活垃圾治理工作，并對全市33座生活垃圾堆放場原址進行生態修復，徹底消除污染隱患

　　線索舉報渠道

　　海南省檢察院鼓勵廣大社會公眾積極參與檢察機關公益訴訟

　　舉報電話0898-65315111

　　舉報郵箱hngyssjb@126.com

　　舉報人還可通過“海南檢察一分院”微信公眾號“公益訴訟”模塊中的“舉報線索隨手拍”平臺舉報

　　根據《海南省檢察機關公益訴訟案件線索舉報獎勵辦法(試行)》，對經核實采用的公益訴訟案件舉報線索，每案獎勵金額為2000元至10000元不等。監督效果特別突出的，經海南省人民檢察院批準，可給予10000元以上的獎勵

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