最多跑一“窗”！海口美蘭試點社區“單一窗口”服務讓群眾少跑腿

窗口工作人員耐心為前來辦事的群眾提供咨詢解答。黃暉?攝

　　海口網12月7日消息（記者黃暉 通訊員劉平 攝影報道）近日，家住海口美蘭區山內三里的居民陳女士來到轄區千家社區便民大廳，為孩子辦理戶口登記信息并購買社保。讓她沒想到的是，原本分別跑民政和社保業務窗口才能辦下的事情，如今在任一窗口都能一起辦結。這得益于美蘭區正在部分社區試點的“單一窗口”服務模式，居民最多跑一“窗”，就能辦結在社區層面所有辦理事項。

　　效率不高時限長 窗口也分“冷”“熱”門

　　12月7日，海口網（微信號：haikouwang2013）記者來到白龍街道千家社區便民大廳。與通常社區便民大廳里辦事窗口一字排開、每個窗口只能受理單一類別事項不同，該社區便民大廳的6個窗口僅啟用了2個，分別標注一號及二號窗口。窗口雖然減少了，便民大廳里卻沒有出現居民排長隊辦事的現象，秩序井然。

　　“所有窗口都啟用，看似可以辦理很多東西，實際上效率并不是特別高。”白龍街道辦副主任林瞭望介紹，在試點社區“單一窗口”服務模式之前，千家社區的6個辦事窗口全部啟用，其中，5個窗口各自負責辦理計生、民政、黨務、社保、民情臺賬事項，剩下一個為綜合窗口。“居民往往辦理不止一個事項，每辦完一個事辦另一個，就要重新到別的窗口再排隊，幾個窗口排隊下來，無形中辦事時限變長了，增加居民的辦事時間成本。”

　　多窗口辦理，不僅對居民辦事產生不便，也不利于提高基層工作效率。千家社區工作人員王子月告訴海口網記者，同樣是辦事窗口，部分辦事窗口前來辦事的群眾并不多，利用率較低，與部分“熱門”窗口形成了鮮明的對比。“比如每當遇到購買社保的高峰期，社保窗口前往往‘大排長龍’，其他窗口卻‘門可羅雀’。不僅居民抱怨排隊煩，有的工作人員非常忙，其他同事想幫也幫不上，很無奈。”

試點后的千家社區僅設兩個服務窗口。黃暉 攝

　　一個窗口辦所有事項 窗口人員化身“全科醫生”

　　為創建更加高效便捷的社區服務模式，今年11月底，美蘭在轄區部分街道和社區試點社區“單一窗口”服務模式創建工作。“單一窗口”服務模式，即在社區便民大廳優化辦事流程基礎上，實現窗口一門受理、前后臺協同辦理的閉環服務模式，實行告知“一次清”、受理“一手清”的服務模式，為企業、居民提供高效便捷的公共服務。

　　作為社區“單一窗口”服務模式試點社區之一，千家社區將原先便民大廳6個窗口的功能進行整合優化，將原有的各類事項窗口統一更改為2個“綜合服務”窗口，集成計生、民政、黨務、社保、民情臺賬等辦事功能。群眾在任一綜合服務窗口，即可辦結上述所有事項。

　　“如此一來，群眾事項辦理時限持續縮短，社區辦事效率也進一步提升。”林瞭望表示，整合為單一窗口后，對綜合服務窗口工作人員的業務水平和辦事效率有了更高的要求，“我們將選好配強‘單一窗口’服務人員，按照所有業務都能辦的原則開展窗口服務人員‘全業務’培訓，使窗口服務人員熟悉各項公共服務政策，像全科醫生一樣勝任每項工作，讓‘單一窗口’辦理模式順暢運轉。”

　　窗口減少了，減少的工作人員是否就此“閑置”，導致基層工作效率變低呢？林瞭望打消了海口網記者的顧慮。“社區工作人員本就不多，窗口工作人員往往也兼著網格工作，坐班受理窗口業務就沒辦法兼顧。現在除‘單一窗口’服務人員外，原有窗口人員不再面向窗口受理業務，節約出的人力資源就能補充到社區一線，有更多時間走訪社區鄰里，服務企業、居民。”

　　爭取2019年7月實現全覆蓋

　　“這項工作如今還在試點階段。我們將爭取到2019年7月在美蘭區全面推廣，達到可總結、可復制、可推廣的程度。”美蘭區社區管理中心主任劉健維表示，社區“單一窗口”服務模式是美蘭區全面貫徹落實省、市“放管服”改革要求，該模式將為企業、居民提供高效便捷的公共服務。

　　“美蘭區將堅持以人民為中心，大膽試、自主改，把社區建成百姓家門口的‘服務中心、慈善中心、信仰中心’，逐步把美蘭打造成為營商環境更優、社區服務輻射作用更強的開放新高地，讓群眾辦事只跑一次。”劉健維說道。

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