期待更多證明證件“全國通辦”

　　26日上午召開的國家移民管理局新聞發布會發布消息，自4月1日起，內地居民可通過移民局網站、APP及支付寶等第三方平臺預約護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證的申領、更換、簽注等服務，并選擇在全國任一出入境證件受理點辦理。

　　以支付寶為例，4月1日起居民在支付寶內搜索“移民局”，直接進入國家移民管理局官方小程序，通過“刷臉”實名認證后即可一鍵辦事，在線預約“往來港澳臺旅游簽注辦理”“證件進度查詢”“證件信息查詢”“出入境記錄查詢”等八大服務，就近前往線下出入境受理點即可辦理。

　　過去，居民辦理護照等出入境證件時，必須回到戶籍所在地辦理，顯然要付出相應的時間成本、交通成本等。4月1日起，各地居民都可以就近辦理出入境證件，省時省事省錢。在此之前，我國居民身份證已基本實現“全國通辦”，流動人口是主要受益者。

　　我們身處于一個高度開放的時代，人口流動是這個時代的典型特征。那么，數億流動人口中不少人都有異地辦證需求。而我國推行的“放管服”改革，以及互聯網技術快速發展，為滿足這種需求提供了有力支撐。無疑，“全國通辦”是創造多贏的改革之舉。

　　此舉除了方便居民辦證之外，也能為相關政府部門形象加分。同時，有利于降低相關行政成本和社會成本，因為“全國通辦”意味著打破了數據壁壘、實現了信息共享，那么辦證部門也省事。由于不用居民來回奔波，吃、住、行方面的社會消耗也會下降。

　　據估算，出入境證件“全國通辦”后，僅交通費一項，第一年度即可節省200億元以上。可見，此舉能釋放出巨大紅利。既然“全國通辦”好處多多，人們不免會有更多期待，即其他需要居民來回奔波辦理的證明證件，能否也盡早實現“全國通辦”呢？

　　比如說，婚姻登記能否“全國通辦”，關乎數億流動人口的福祉。雖然2012年央視就報道，除港澳臺地區之外，全國31個省、自治區、直轄市的婚姻登記信息實現聯網。從理論上來說可以異地辦理結婚登記，但至今居民還要回一方戶籍所在地辦理結婚登記。

　　好消息是，在廣東有關方面積極努力后，國家有關方面已授權廣東率先試點異地婚姻登記，這可以為未來“全國通辦”探索路徑、積累經驗。在廣東試點之外，有關方面能否拿出實現婚姻登記“全國通辦”的時間表？若有時間表，相信相關改革效率就會提高。

　　再比如，不少居民所需要的出生醫學證明、婚姻檔案證明、無犯罪記錄證明等證明證件，能不能也早日實現“全國通辦”，是值得思考和解決的問題。從技術層面來說，實現這些目的基本上沒有多少障礙，問題在于，有關方面有沒有這種想法、這種決心？

　　一些證明證件實現“全國通辦”的前提是，先實現“全市通辦”“全省通辦”。所以，從各地到國家有關方面，都應該把“全×通辦”列為重要議題來解決，作為重要民生實事來落實。只要真正圍繞“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”做文章就有希望。

　　出入境證件與居民身份證實現“全國通辦”，不僅帶來便利，更帶來信心——給有關方面的信心是，實現“全國通辦”并不難辦到，已有成功先例；對公眾的信心是，更多證明證件實現“全國通辦”值得期待。希望在現有基礎上不斷有證明證件“全國通辦”。

　　而要實現更多證明證件“全國通辦”，需要技術和制度改革來推動，需要更多頂層設計和地方探索。