“窮人銀行”鹽城試水陷進退兩難 擠兌引發倒閉潮

　　因部分合作社挪用資金投資失敗，引發擠兌倒閉風波，鹽城多家農民資金互助合作社關門歇業。11月15日，鹽城南洋鎮及亭湖區兩家關停的合作社大門緊閉。記者谷岳飛 攝

　　11月15日，江蘇鹽城市銀聯農民資金互助合作社門口，多位“儲戶”手持還未兌現的存款憑條。這家合作社將互助資金投資房產項目失敗，導致資金鏈斷裂倒閉。新京報記者谷岳飛 攝

　　2006年，孟加拉國的銀行家尤努斯和他所創辦的孟加拉鄉村銀行，獲得諾貝爾和平獎。尤努斯的一大杰出貢獻，就是開辦和發展了“窮人銀行”，人們無需抵押無需擔保，就可申請小額貸款，它被看做是真正解決農民貧困、實現農民富裕的重要模式。

　　同一年，在江蘇鹽城市，出于幾乎同樣的目的，進行了農民資金互助合作社的試點，并打出了“農民自己的銀行”的宣傳標語。這一中國版的“窮人銀行”廣受農民歡迎，在鹽城各鄉鎮遍地開花。走紅的“鹽城模式”，吸引了眾多參觀和學習者，并在全國多地推廣。

　　讓人沒想到的是，僅僅9年過后，因部分合作社違背服務三農的初衷，挪用資金投資失敗，引發儲戶擠兌潮，鹽城一大波農民資金互助合作社倒閉。隨之而來的巨額資金窟窿、農戶上訪等問題，讓“鹽城模式”從當地政府極力推動的香餑餑，變成了燙手山芋，進退兩難。

　　11月15日上午，嚴春元站在鹽城銀聯農民資金互助合作社門口，臉上布滿和當天陰沉天空一樣的愁容。

　　合作社大門緊閉，卷閘門上落滿灰塵。“都關好幾年了，拖欠了農戶幾千萬的股金。”嚴春元嘟囔道。2013年，鹽城多家農民資金互助合作社先后倒閉，銀聯合作社未能幸免。在這里，有嚴春元一家13.5萬元存款，他急需這筆錢給患有罕見腦血管瘤的5歲孫女治病。

　　此前，給孫女治病花掉的50多萬，全來自社會捐款和親友借款。“為了挽救孫女幼小的生命，請求政府督促銀聯合作社兌付我個人存款，全家跪謝！”嚴春元將一份報告塞到記者手中，在這份報告的最后，嚴春元如此寫道。

　　聽聞記者來訪，十多名群眾也帶著“存條”，趕到合作社門口。他們跟嚴春元一樣，都是這家已倒閉農民資金互助合作社的儲戶。

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