“窮人銀行”鹽城試水陷進退兩難 擠兌引發倒閉潮

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　　“農民自己的銀行”

　　在當地一個小鎮上，先后成立了5家互助合作社，而許諾的“高收益”也讓很多人將存款從商業銀行，轉存到互助合作社。

　　人群中，田榮富拿著一份“淚水投訴書”，他說沒想到這家“農民自己的銀行”會倒閉。

　　銀聯農民資金互助合作社成立于2010年，該社業務范圍包括：在南洋經濟區慶豐村范圍內吸收社員基礎股金、互助金，向本社社員投放互助金，其開辦資金為50萬元，單位法人為當地人蔡澤中。

　　這家合作社打出了“農民自己的銀行”的口號。田榮富說，當時銀聯合作社不遺余力地宣傳自己，稱合作社受國家法律保護，得到了鹽城市政府的支持，大廳里展示有鹽城市主要領導鼓勵發展農民資金互助合作社的批示。

　　銀聯農民資金互助合作社和一般的商業銀行無異，但支付的利息要高很多。嚴春元回憶，當時商業銀行存款年息約為3%，而銀聯合作社一開始給儲戶承諾的年息為6.48%，后來更是漲到10%、12%。

　　2012年7月7日，聽了嚴春元的介紹后，田榮富將4萬元移民款從銀行取出，存入銀聯合作社。

　　田榮富是三峽移民，2001年從三峽移民至鹽城。10多年開銷，國家發的20多萬安家費已經所剩無幾。田榮富說，這剩下來的4萬元是他的“全部身家性命”。

　　田榮富頗為信任嚴春元，嚴春元是當地民兵營營長。銀聯合作社成立后，嚴春元的另一個身份是這家合作社的“業務員”，老百姓一般都稱其為吸儲員。

　　嚴春元說，銀聯合作社的吸儲員大部分都是村干部，“也不是正式的，群眾有錢找過來，我們就順便幫忙存過去。”

　　銀聯合作社鼓勵這些業務員大量吸儲，吸收存款達到30萬，業務員每月就能拿到400多元的工資；30萬以上，除了工資外，還有額外的獎勵，“有業務員一個月拿到了將近8000元的收入”，嚴春元說。

　　“高收益”的刺激，讓當地農戶紛紛將原本存在商業銀行的存款取出，存入銀聯合作社中。僅僅通過嚴春元介紹，當地農戶存入該社的資金就有160多萬。嚴春元自己也將家里13.5萬元積蓄全存入其中。

　　當地政府一份匯報材料顯示，至事發前，銀聯合作社吸儲高達7100多萬，涉及儲戶3500多戶。

　　嚴春元說，因為有政府鼓勵，當時在當地的小鎮上，就先后有5家農民資金互助合作社成立。這5家農民資金互助合作社賣力宣傳，大紅的橫幅掛得到處可見，熱鬧非凡。

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